COVID-19 위기 관련 재정적 여파에 대한 대응으로 시애틀 교통국(SDOT)은 몇 가지 프로젝트를 중단하는 즉각적 조치를 취합니다

Photo by Casey Rogers

COVID-19 위기 및 이와 관련한 재정적 여파로 시애틀시는 상당한 예산 부족에 직면하고 있습니다. 시애틀 교통국(Seattle Department of Transportation, SDOT)도 예외는 아니어서 2020년 4,600만 달러에 가까운 수입 손실이 예상됩니다.   

그 결과, 당국은 신중하지만 즉각적인 행동을 취하여 몇 가지 프로젝트를 중지해야만 하며, 새로운 재정적 현실과 일정에도 불구하고 보다 살기 좋고, 안전하며, 포용적인 시애틀에 대한 SDOT의 비전을 계속 추구하려고 합니다. 

코로나19는 이미 우리 시, 우리나라, 그리고 지구촌 전체에 역사에 남을 만한 수준의 해로운 영향을 주었으며 그 파급 효과는 향후 몇 년간 지속될 것입니다. 당국은 팬데믹이 시애틀시 및 SDOT에 무엇을 의미하는지 명확히 밝히고 대응하기 위해 노력하고 있습니다.. 

시애틀은 그 어느 때보다도 강하게 재건될 수 있는 회복력 있는 도시지만, 시와 자금 지원 협력자들의 수입이 심각하게 감소되며 함께하는 회복의 길에 어려운 절충이 필요하게 되었으며, 2020년 이후 예산에 심각한 영향이 있을 것으로 예상하고 있습니다. 지난 3월에 팬데믹이 시작된 이후, 우리는 자원을 전환하고 새로운 공중 보건 우선 순위에 대응해야 했습니다. 그 결과, 다수의 계획된 성과 및 지출 계획들을 단기간에 이룰 수 없다는 것을 알고 있습니다. 

시장 Durkan의 리더쉽을 통해, SDOT는 우리 교통 체계가 유색인 공동체와 모든 소득, 능력, 연령의 사람들이 갖고 있는 필요를 충족시킬 수 있도록 노력해 왔습니다. 

당국의 목표는 지역사회와 협력하여 인종적으로 평등하고 사회적으로 공정한 교통 체계를 구축하는 것입니다. 아직 가야할 길이 멀고 개선의 여지도 있습니다. 예산 삭감이 모든 시애틀 시민들에게 영향을 미치겠지만, 흑인들과 유색인 공동체에 불균형적으로 영향을 미치지 않도록 하는 것이 당국의 책무입니다.. 

또한 이 시기에 수많은 미지의 상황과 질문들이 있지만, 당국은 투명하고, 적극적으로 참여하며, 상황이 진행될 때마다 여러분께 알려 드릴 것을 약속할 수 있습니다.  

이 중지 기간 동안 당국은 재정적 제약을 더 잘 이해하고, 예산 부족을 해결하기 위한 즉각적인 비용 절감액을 파악하며, 2021년 이후 어떤 프로젝트가 언제 어떤 방식으로 진행될지 알려 주기 위해 신중하고, 공정함을 우선으로 하는 절차를 수립하도록 노력할 것입니다. 하지만, 중지된 프로젝트가 앞으로 우리가 살게 될 도시에 더 이상 합리적으로 적합하지 않다면 재개되지 않을 수도 있습니다. 

당국은 2020년에 예상되는 SDOT 수입 부족 문제를 해결하기 위해 필요한 만큼 프로젝트 작업을 중지하고 있습니다. 

가장 현실적인 예상으로 2020년 4,600만 달러의 재정 손실이 추정됩니다. SDOT와 시애틀시의 재정 상황이 계속 변하기 때문에 현재의 중지 목록은 이 목표를 완전히 충족하지 못할 수도 있지만, 앞으로 몇 달 동안 당국은 어떤 작업을 무기한 중지하고 어떤 작업을 진행할지에 대한 결정을 안내하는 기준을 개발할 것입니다. 앞서 언급한 바와 같이 당국은 교통 체계에서 인종 및 사회적 정의를 우선으로 하며, 이 기준을 개발할 것입니다.     

SDOT의 선임 팀은 이 목록을 시 예산실과 시장실에서 수립한 시 전역 2020년 감축안의 일부로 개발했습니다. 중지 목록은 신중하게 개발되었지만, 코로나 19 위기에 신속하게 대처하기 위해 당면한 시간적 제약으로 인해 2020년 자금 지원을 받는 프로젝트를 동결하고, 이미 공사 중인 프로젝트나 보조금 및 외부 자금을 활용하는 프로젝트를 피해야 할 필요에 의해 영향을 받았습니다. 당국은 SDOT의 예산이 팬데믹 이전 상태로 신속하고 빠르게 회복될 것으로 기대하지 않습니다. 당국이 우선 순위를 정하는 노력을 계속하고 수입 예상치를 더욱 잘 이해함에 따라 프로젝트는 여전히 “중지” 목록에서 추가되거나 사라질 수 있습니다. 

각각의 프로젝트는 성장하는 시애틀에 긍정적인 변화를 주도하기 위해 공동체, 선출된 지도자, 동료의 아이디어에서 비롯되었습니다.  

2021년과 2022년의 장기 프로젝트 목록을 추구하려면 지금 2020년 지출을 감축해야 합니다. SDOT 전반에 걸친 최종 결정을 통해 수입 부족, 안전, 형평성을 해결하기 위해 노력하는 가운데 무브 시애틀 추가 부담금 관리감독 위원회(Move Seattle Levy Oversight Committee) 및 기타 자문 기구의 피드백은 당국의 의사 결정에 핵심 요소가 될 것입니다. 여기에 기재된 각 프로젝트와 관련된 모든 사람들이 지금 결정을 통보받고, 그 결과에 대해 질문하고 토론할 기회를 드리고 싶습니다. 

근로자와 지역사회의 안전은 앞으로도 당국의 최우선 과제가 될 것입니다. 이번 위기 중에도, 안전 대책과 규정을 추가하여 업무를 조정했습니다. 

Lander St 고가도로, Martin Luther King Jr Way의 자전거 보호 도로(Rainier 북쪽), Georgetown에서 South Park에 이르는 자전거 시설, Fairview Bridge 교체, Northgate 자전거 및 보행자 다리, Delridge RapidRide H Line, Rainier Ave S의 버스 차선 개선, 안전한 등교길(Safe Routes to School) 프로젝트, Green Lake 및 Wallingford 도로 포장 프로젝트 등을 비롯하여 다수의 중요한 인프라 프로젝트들은 계속 진행될 것입니다.   

당국은 West Seattle High-Rise Bridge의 안정화 계획을 점검 및 진행하고 있으며, 팀을 이루어 수리 또는 교체 중입니다. 당국은 도로 포장 개선, 다리 수리, 나무 손질, 나무 심기 및 조경 정비, 신호등 개선 등을 통하여 시의 인프라 시설을 계속해서 정비 중입니다.   

또한 20마일의 건강지킴이 도로(Stay Healthy Streets)를 영구화하여 모든 연령과 능력의 사람들이 자전거 및 도보로 도시 전역을 다닐 수 있는 교통 체계를 지속적으로 구축하고, 2020년에 이행될 적극적인 교통 프로젝트의 빠른 시행을 위한 노력의 일환으로 프로젝트 예산을 계속 비축하고 있습니다.   

나아가 우리는 다른 프로젝트에서 자금을 전환하거나 추가 자금 조달이 가능해지면 앞으로 중지된 프로젝트를 재개할 수 있는 능력을 유지할 것입니다. 

2015년 무브 시애틀(Move Seattle)을 위한 추가 부담금 조성을 지지해 주신 유권자들과 납세자들께 감사드립니다. 추가 부담금은 지역사회가 필요로 하는 대중교통 투자를 계속할 수 있는 주된 이유입니다. 그리고 당국이 제출한 2020년 감축안에는 추가 수입이 포함되어 있지 않지만, 이 자금 부족에서 쉽게 벗어날 수 있을 것으로 생각하지는 않습니다. 당국은 현재 현실적인 예산 내에서 상황에 따라 업무의 우선 순위를 정하며 지속적으로 자금 지원 옵션을 평가하고 기회를 승인할 것입니다.   

시와 당국으로서 우리는 과거에도 문제에 당면하고 극복해 온 만큼, 다시 한번 함께 이겨낼 것입니다. 감사합니다. 

오늘 현재, 다음과 같은 추가 부담금 프로젝트가 2021년 1월까지 중지 및/또는 추가 부담금 프로그램에 따라 분류된 2021-2022년 예산 절차와 함께 최종 결정이 보류되었습니다. 

프로그램 1 – 안전 회랑(Safety Corridors) 

  • Sand Point Way NE: 새로운 인도를 포함한 이 프로젝트의 2단계가 공사 계약을 알리기 전에 최종 설계에서 중지   
  • 23rd Ave E Corridor-Phase 3 (John St to SR-520):  공사 계약을 알리기 전 최종 설계에서 프로젝트 중지  

프로그램 2 – 안전한 등교길(Safe Routes to School) 

  • Thornton Creek Elementary School:NE 40th St의 도로 안전 정비 작업 중지 
  • North 130th Street & Ashworth Ave North: 신호등 작업 중지 

프로그램 5 – 자전거 종합 계획(Bicycle Master Plan) 

  • Alaskan Way: 이 프로젝트는 해안가에서 Elliott Bay Trail을 잇는 자전거 시설 설계 평가를 위해 자금 지원을 받았으며 계획 작업 중지됨   
  • Georgetown to Downtown: 경로 평가 중 프로젝트 중지   
  • MLK Way S between Rainier Ave S and S Henderson St: 자전거 보호 도로의 분석 중 프로젝트 중지   
  • SODO Trail: Forest와 Spokane St 사이 SODO Trail 확장의 최종 설계 중 프로젝트 중지 
  • N 40th St 지점 개선: 이 작업은 N 40th St Paving Project의 일환으로 자전거 지점 개선 시행 전에 중지   
  • 2019 Center City Bike Network 지점 개선: 이 작업은 2019년에 설치된 프로젝트 개선을 시행하기 전에 중지 

프로그램 9 – 간선도로 아스팔트 및 콘크리트(Arterial Asphalt and Concrete, AAC) 

  • Market St AAC: 공사 전 도로 포장 프로젝트 중지 

프로그램 10 – 간선도로 주요 유지 보수(Arterial Major Maintenance, AMM)  

  • 프로젝트 1개 감축: 도로 포장 지점 프로젝트 1개 중지 

프로그램 15 – 다리 계단 유지 보수(Bridge Stairway Maintenance)  

  • 계약업체 작업 제공 계단: 1-2개의 프로젝트를 향후 연도까지 중지 

프로그램 18 – 복합교통 개선(Multimodal Improvements) 

  • Route 7 (Rainier): 설계 중 프로젝트 중지(60% 설계) 
  • Route 48 (23rd): 계획 보고서 작성 후 프로젝트 중지 
  • Bus Rapid Transit (BRT) Concept Design: 대중교통 자금 우선 순위 분석 연기 
  • Fauntleroy Boulevard Project: 이 프로젝트는 Sound Transit이 Link 경전철의 우선 선로 정비 및 공사 기간을 개발하는 동안 SDOT와 Sound Transit이 조율할 수 있도록 2018년에 일시 중지됨. West Seattle High-Bridge 및 그 일정과 관련하여 계획에 없던 폐쇄가 추가되면서, 더 이상 Fauntleroy Boulevard Project에서 파악된 업무 범위를 수행할 적절한 시기가 아님. SDOT는 자금 조달 및 기타 인접 프로젝트가 허용하는 대로 계속 장기적인 개선 작업을 위해 노력. 

프로그램 25 – 신축 보도(New Sidewalks)  

  • 32nd Ave S: 보도 프로젝트가 설치 전 중지 

또한, 다음의 추가 부담금이 부과되지 않는 인프라 사업도 중지됩니다.  

  • 도심 연결 전차(Center City Connector Streetcar): 프로젝트 중지 
  • 혼잡 통행료(Congestion Pricing): 초기 홍보 및 조기 정책 개발 연기 
  • 교통망 기업(Transportation Network Company, TNC) 세수입에 의존하는 다양한 프로젝트: Market – MOHAI(Museum of History & Industry, 역사 및 산업 박물관): (Market – MOHAI 보행자 조명 프로젝트 2단계 연기), Capitol Hill 공공 생활 연구, West Marginal Way 안전, 주거 구역 프로그램(초기 프로젝트 2개 이후 추가 주거 구역 연기), Thomas St 재설계(설계 30% 단계에서 중지), Fortson Square 재설계(설계 중지로 2021년 공공 광장 완공이 어려움) 
  • 슬러리 밀봉: 2021년까지 프로젝트 중지 
  • 자전거 고정대 설치: 2020년까지 나머지 자전거 고정대 설치 중지(대략 40개 공간) 
  • ST3 계획 및 설계: Sound Transit 일정에 따라 Graham St 역 계획 연기
  • Mercer West 기술 지원: 기술 지원 및 교통 규제 감축으로 예술품 설치 진행  
  • 요금 지불기 폐쇄: 프로젝트 절감 
  • Alaskan Way 고가교 교체(AWVR) 및 SR-520 현지 자금 지원 프로젝트: WSDOT 가 상환하지 않는 프로젝트에 대한 지출 중지 
  • Elliott Bay 방파제 절감: 프로젝트 절감 
  • 방파제 유지 보수: 2020년에 지출되지 않을 것으로 예상되는 자금 삭감 
  • 시애틀 교통 혜택 지구(Seattle Transportation Benefit District,STBD) 자본금 프로젝트: I-976 결정 전까지 제한된 프로젝트 중지. 다른 대중교통 신뢰성 프로젝트는 이용 가능한 다른 STBD 자금과 SDOT 대중교통 지점 개선 프로그램을 통해 계속 제공. 

마지막으로 다음의 운영 및 유지 보수 프로그램에서 작업을 중지하거나 절감을 했습니다. 

  • 통근자 기동성 
  • 공학 기술 지원 
  • 운영 지원 
  • 주차 및 연석 공간 
  • 도로 이용 허가증 및 집행 
  • 거리 청소 
  • 나무 및 조경 유지 보수